[吹响“曹冲称象”变奏曲,上海海关推广大宗产品分量判定变革成效显着]_1

吹响“曹冲称象”变奏曲,上海海关推广大宗产品分量判定变革成效显着
大宗产品分量判定是口岸监管环节前史最为悠长的事务之一,为我国进口矿产品、煤炭、原油、粮谷等资源类产品精准计重供给了公平牢靠的服务,成为海关服务国计民生的重要抓手。2019年11月,为深化贯彻落实国务院“放管服”变革,海关总署发布第159号布告,调整进口大宗产品分量判定监管方法,进一步推动优化口岸营商环境,进步交易便当化水平。一年来,上海海关从属虹口海关活跃响应,自动作为,吹响了这项被业界称为“曹冲称象”的海关事务变革变奏曲。

图说:海关关员对大宗进口产品分量施行判定。上海海关供图

榜首曲 放出生机

虹口海关具有上海口岸最大的一支分量判定专业队伍,承当了上海关区内80%以上的分量判定事务。变革前,一年要完结10多个产品种类、1300多批次、6500余万吨的进出口产品分量判定作业。能够说,上海海关该项变革的主战场就在虹口。
布告施行后,虹口海关先后举行6次进口企业、收货人和第三方查验判定组织座谈会,对20多家进口企业、收货人进行事务调研,经过微信大众渠道和电话咨询等不同方法回答企业的困惑和疑虑,说清变革的意图意义,厘清变革推广过程,说明行将发生的变革盈利,企业参加变革、拥抱变革的活跃性大为提高。
一年来,依照高、中、低不同的产品危险等级,虹口海关从逐批试行到多批运转,一步步推动分量判定变革有序展开,鼓舞企业用足用好变革方针。变革前,向海关请求施行分量判定事务是进口大宗产品企业的“规定动作”;变革后,企业自主挑选权大增,请求海关施行分量判定成为“可选动作”,企业依据本身的实践状况,有的挑选自行查验,有的挑选海关总署认可的第三方查验判定组织。经计算,不再请求海关施行分量判定的进口企业近10家,企业整个通关周期遍及缩短1周以上,明显削减运送仓储等本钱,大宗产品能够榜首时间投入生产,开释出极大的变革生机。

图说:海关关员展开进口煤炭分量判定作业。上海海关供图

第二曲 管住要点

跟着159号布告的施行,大宗产品分量判定商场进一步敞开,国际交易的公平公平又怎么得到确保呢?虹口海关不断改变监管方法,把重心由过去管产品转向管企业,从头整理监管要求,做到既放得开、又管得住。
抓好进口企业主体职责这根“轴”。变革后,进口企业的自主权力更大,诚信要求更高,承当的主体职责也更重。虹口海关不断加强与企业的实时互动,敦促企业加强内部准则建造,做到向海关申报的数据要实在,账册办理要精确,遇有严重的溢短重的状况及时向海关反应。针对变革一开始单个企业不规范申报的景象,加强约谈,深化束缚,确保变革的严肃性。
管好第三方查验判定组织这杆“秤”。变革后,进口企业能够请求第三方查验判定组织施行分量判定。上海口岸有110多家查验判定组织,商场资源适当丰厚,但技能才能良莠不齐。虹口海关依法加强对查验判定组织的办理,鼓舞一批信誉度高、技能才能强的中外大型查验判定组织参加变革,定时对组织查验数据和现场查验状况进行汇总剖析,不定时对其作业流程和查验成果进行检查和验证,不断促进进口企业对第三方查验判定组织查验成果的认可,鼓舞进口企业活跃运用第三方查验判定组织的证书进行交易结算。一年来,CCIC、SGS等10多家闻名第三方查验判定组织充沛享受了变革开释的查验判定商场盈利。
与此同时,虹口海关强化危险办理,加强危险信息的搜集和研判,为危险布控决议计划供给数据支撑,及时对相关企业申报的进口大宗产品分量状况展开检查验证,监管集中度和有效性逐渐闪现。

第三曲 服务收效

此次大宗进口产品分量判定方法的变革,不是把该项事务往商场一推完事,其底子意图是让商场资源发挥主导作用,让进口大宗产品企业依据本身需求,挑选最适合实践的作业方法。变革没有让海关彻底退出分量判定范畴,而为企业供给了托底服务。一年来,部分矿产品、煤炭、铜精矿、大豆等传统进口的大型企业,因与外方签定的长时间交易合同、企业经济本钱、海关分量证书高公信力等原因,依然需求海关分量证书进行交易结算,持续请求海关施行分量判定。与此同时,出口大宗产品还归于分量法定查验规模,也依然需求批批施行分量判定。
关于需求海关展开分量判定的产品,虹口海关自始自终坚持高规范、严要求,秉承公平公平的准则,强化规范、优化服务,结合企业进出口的产品特性,合理安排,顾全大局,尤其在本年突发新冠肺炎疫情的状况下,一边做好疫情防控,一边统筹推动变革,有力促进了相关企业复工复产。
依托变革之手,虹口海关不断优化大宗进口产品分量判定形式,让企业真实感受到高效快捷、公平公平的海关服务。坚持施行“7×24小时”的全年“无缝查验”形式,从除夕夜到高温季,从保民生到促出口,虹口海关判定人员一直冲击在分量判定的一线,做到船到人到,榜首时间展开分量判定,榜首时间答应卸货,榜首时间出具分量证书,为宝钢集团进口的铁矿石质料、石洞口和外高桥电厂进口的煤炭等大宗产品供给全天候高效服务,有力确保了企业生产秩序和上海供电需求。依进口铜精矿的企业的请求,参加推动码头企业展开“散改集”的运营形式,直接装箱计重后落驳,削减以往散货计重后先进堆场,转运时再次计重落驳的重复计量,大幅提高产品周转功率,降低了运营本钱。一年来,虹口海关合计完结进口分量判定592批次、分量3214.44万吨、货值30.74亿美元,出口111批次、分量139.67万吨、货值6.94亿美元,节约企业开支1600余万元,广阔企业逼真感受到真金白银的大实惠。
新民晚报记者 郭剑烽 通讯员 王树军 李海峰

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